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全國兩會代表委員談湖泊治理:不能只盯湖里 還得考慮周邊_幸運賽車

發布時間:2019-03-15 10:53:53丨來源:幸運賽車環境報丨作者:文雯丨責任編輯:蘇文彥

今年全國兩會上,政府工作報告中對生態修復作出重要部署,不少全國人大代表和政協委員就湖泊治理提出意見和建議。

  習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調,要抓好內蒙古呼倫湖、烏梁素海、岱海的生態綜合治理,對癥下藥,切實抓好落實。

  今年全國兩會上,政府工作報告中對生態修復作出重要部署,不少全國人大代表和政協委員就湖泊治理提出意見和建議。

  從源頭上掐斷污染源

  近年來,全國很多湖泊周邊的城市工業農業發展迅速,污染物排放量增多,尤其是流域的生態破壞問題普遍,使得湖泊的環境承載力逐漸下降。

  “我們始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,把洱海保護治理作為壓倒性的政治任務,不敢有絲毫懈怠。”在全國兩會云南省代表團開放日活動上,全國人大代表、云南省省長阮成發用這句話開頭談起洱海保護。

幸运赛车  為了讓洱海恢復清澈,讓這顆高原“明珠”重現光芒,云南省作出了很多努力。阮成發介紹說,云南省大力推進環湖截污治污,初步建成覆蓋全流域、遍及城鄉的雨水分流收集處理系統。“雨水收集處理系統已經到了每家每戶,管網達3000多公里,基本實現生活污水全收集、全處理。”

  同時,大力治理面源污染,在流域內禁止使用含氮磷化物、高毒高殘留農藥,壓減大蒜種植10萬多畝,關停和搬遷了46家畜禽規模養殖場,緩解面源污染。大力推進治理項目的建設。“十三五”規劃治理項目已經完成投資162。45億元,占規劃總投資的81%,是“十二五”的5。8倍,初步筑牢了洱海保護治理的基礎。組織發動群眾參與保護治理。

  “廣大群眾積極響應黨和政府的號召,主動參與洱海保護治理,配合完成生態搬遷1806戶,關停不符合排污標準的餐飲客棧2498家。”阮成發說,保護好洱海已經成為大理市廣大群眾的共同意愿。

  下好生態治理“一盤棋”

  在今年全國兩會上,一些代表委員建議將山水林田湖草作為“一盤棋”,用系統治理的思路治湖。

  “大草原、大森林、大湖泊、大濕地、大沙漠,構成統一多樣的生態系統,也構成一幅祖國北疆人與自然和諧共生的壯闊畫卷。”全國人大代表,內蒙古自治區黨委書記、自治區人大常委會主任李紀恒說,“我們要遵循生態系統內在的機理和規律,加大生態系統保護力度,堅持自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,因地制宜實施重大生態修復工程,還自然以寧靜、和諧、美麗。”

幸运赛车  一些地方已經開始探索“一盤棋”的治湖思路。2017年底,四川省廣安市華鎣山區山水林田湖草生態保護修復工程項目成功納入國家第二批山水林田湖草生態保護修復工程試點。項目計劃總投資147億元,以礦山地質環境、水環境、水土流失、生態系統退化、洪澇及地質災害頻發等生態環境問題為導向,打破界限,統籌山水林田湖草各要素,進行整體規劃、連片實施。

  相比過去單純治山治水,山水林田湖草統籌治理帶來了更顯著的生態、經濟效益。2017年5月,為保護華鎣山天池湖,華鎣市相繼關閉了湖泊周邊30多家大小紙廠、洗選煤廠、煤窯及石灰窯等污染企業,并實施“潔凈水”行動和“河(湖)長制”,天池湖不僅上空的天變藍了,周邊的山變綠了,自身的水變清了,而且還成為華鎣市約20萬多居民的主要飲用水源。

  地處黃河源頭、被譽為“千湖之縣”的青海省果洛藏族自治州瑪多縣境內曾經分布了大小4000多個湖泊。上世紀末有一半多瀕臨干涸。如今,這一片區域的湖泊數量已經恢復到近20年來數量最多、水量最豐沛的狀態。

  近年來,果洛藏族自治州作為三江源國家公園先行試點區域,縣域內78.01%的國土面積被納入三江源國家公園黃河源園區。果洛州高質量實施三江源生態保護建設一期和二期規劃等重大生態建設工程,不斷強化山水林田湖草等生態系統保護建設,生態環境持續向好。

  全國人大代表、果洛藏族自治州州長白加扎西說:“這是省委省政府按照習近平總書記‘扎扎實實推進生態環境保護’重大要求,堅持不懈實施三江源生態環境保護和建設的結果。”

幸运赛车  “我們所做的一切都是要滿足老百姓的需求、老百姓的愿望,讓長江不僅有干凈的水,還要有花有草,魚翔淺底,形成一個健康的生態系統。”全國政協委員、中科院水生生物研究所研究員徐旭東說,當前,治理湖泊要先截污、拆除圍網、治理面源污染,促使水質好轉。但這只是湖泊治理的第一步,恢復良性生態系統是第二步,也是十分關鍵的一步。邁出第二步,才能讓湖泊形成自我凈化能力。

  “現有的執行標準著重于水質監測。”徐旭東認為,水質只是自然水體評價的一個重要方面,僅靠水質來評價湖泊、河流的生態環境是不夠的。建議進一步制定內陸水體的生態評價指標體系,基于多種技術手段,確定易監測、可考核的核心指標。大力發展和推廣水生態修復技術,不僅要讓水體生態可評價,還要讓生態修復可實現。

  跳出湖泊保護湖泊

  盡管洱海等湖泊的治理取得了一定成效,但是阮成發卻并未放松下來:“洱海水質初步改善,但是穩定向好的拐點沒有出現。”他告誡說,對已有的成績不可高估,更不能沾沾自喜,洱海保護治理任重道遠。

  怎樣才能讓湖泊真正重現魚翔淺底的美景?相關專家一語道破關鍵:“生產生活活動、種植不能直接跑到水邊、岸邊,一定要給湖泊和河流留出一定的生態緩沖帶。河湖水面上的生產活動不能以破壞生態的代價來進行,這就是轉型發展。”

  “跳出洱海治洱海,跳出湖泊治湖泊。”云南省將洱海治理當作產業結構調整和新舊動能轉換的一個契機。

  整治污染企業——原先洱海周邊有年產500萬噸的3個水泥廠,今年底全面完成搬遷;洱海流域57座非煤礦山已經全部關閉拆除另行選址建設。

  轉換產業結構——在洱海流域內大力發展生態有機農業、先進裝備制造、高原特色農特產品加工、清潔載能產業等現代產業。

  重劃區域布局——2018年5月,大理劃定了洱海保護藍線、綠線、紅線,目前,緊臨洱海邊的1806戶7270人已經全部完成生態拆遷,拆除建筑面積64.8萬平方米。

  為了讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的美景永駐人間,阮成發下定了3個決心:下決心走出一條跳出洱海發展大理的新路子,徹底轉變“環湖造城、環湖布局”的發展模式;下決心擴大洱海核心保護區范圍,給洱海留出足夠的生態環境空間;下決心轉型發展,全力推動洱海流域綠色生產、綠色生活方式革命性的轉變。

  2019年,云南省將繼續打好洱海保護治理環湖截污、生態搬遷、礦山整治、農業面源污染治理、河道治理、環湖生態修復、水質改善提升、過度開發建設治理等八大攻堅戰。